根据《中共南宁市委办公厅南宁市人民政府办公厅关于开展南宁市“市民评议机关，做人民满意公务员”活动的通知》(南办发[2004]80号)的要求，为了迎接好这次评议活动，确保这次迎接评议工作的顺利开展并取得优异成绩，现结合我局的实际，特制定如下迎接评议方案。
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持立党为公，执政为民，紧紧围绕我局中心工作，以创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关以及建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍为目标，通过迎接市民评议机关活动这一载体，进一步加强作风建设，增强服务意识，提高办事效率，营造良好的投资发展环境，为当好东道主，服务“南博会”，促进房产各项工作全面、协调、健康发展做贡献。
    二、组织机构
    (一)成立领导小组。负责研究和决定我局迎接“市民评议机关，做人民满意公务员”活动的重大事项。组长由局党政一把手冯炳浩、周志波担任，副组长由党委副书记、常务副局长江五一和局纪委书记王希玉担任，成员由党委委员覃超卓、周志彬、卢华山组成。
    (二)领导小组下设办公室。办公室设在局纪检监察室，负责日常的组织协调，思想发动，整改落实和迎接上级考评等工作。主任由纪委书记王希玉兼任，成员由党办、局办、纪检监察室、人教科人员卢华山、郑宜玲、覃兰秋、卢燕玲、黄家娜、黄鹏、黄焕、何志程、林翔等同志组成。
    三、接受评议的内容
    接受评议的内容包括全局观念、服务宗旨、服务质量、办事效率、勤政廉洁、工作业绩等方面。
    (一)全局观念。包括贯彻落实党的路线、方针、政策，自治区党委、政府的重大决策和市委、市政府工作部署、依法行政等情况；
    (二)服务宗旨。包括为群众服务、为基层服务、为上级领导机关服务、为兄弟市县服务的态度，关心群众利益和疾苦的程度，为民办实事、做好事等情况，重点是服务“南博会”的情况；
   （三）服务质量。包括制度民主化、科学化、规范化的情况，服务工作落实的情况，服务对象满意的情况等；
    (四)办事效率。包括合理减少工作环节、提高办事效率、特事特办、急事急办、重事重办的情况；
    (五)勤政廉洁。包括政务公开、承诺兑现、求真务实和廉洁自律等情况；
    (六)工作业绩。包括服务全市中心工作、本单位职责履行、目标管理考核等情况。
    四、接受评议的单位和负责评议的人员
    (一)接受评议的单位。接受评议的单位为市委和市级国家部委办局、开发区、人民团体、市级双管单位、市直事业单位。我局被列为评议的单位之一，我局接受评议的范围包括局机关各科室、局属各事业单位，特别是窗口服务单位。(局机关评议“人民满意公务员”，局属各事业单位评议做“人民满意勤务员”。)
    (二)评议人。被评议的单位接受评议人的评议，评议人分十个层面：一是市四家班子领导干部；二是本届市党代会代表、市人大代表、市政协委员；三是市管干部；四是市直党政群机关、开发区、民主党派和事业单位工作人员以及市纠风办、市效能办、市文明办组织的考评小组成员；五是县、区机关工作人员：六是专业技术人员；七是街道、乡镇工作人员：八是社区、行政村人员；九是企业管理人员；十是驻邕中直、区直机关、部队、院校以及兄弟市、县(区)等工作人员。
    五、评议人员采取的评议原则
    市评议办评议人员采取以下原则开展评议：
    (一)公开、公平、公正的原则。活动的每个阶段和环节采取公开、公平、公正的原则，纪律严明。
    (二)评议人的群众性、广泛性和代表性原则。市民是“市民评议机关，做人民满意公务员”活动的主体，评议人具有广泛性，代表性，各层面的人士都有。
    (三)集中评议与分散评议相结合的原则。“市民评议机关，做人民满意公务员”活动涉及范围广，参与人数多，采取集中评议与分散评议相结合的方法。
    (四)资源整合和优势互补原则。把“市民评议机关，做人民满意公务员”活动和“民主评议行风、政务公开与效能监察考讦”活动有机结合起来。
    六、接受评议的方式和步骤
    评议活动采取由评议人以无记名的方式填写《评议卡》和《具体意见表》，对被评议单位进行评议。评议分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，另设“不了解’’栏。
    整个接受评议的活动分五个阶段：
    (一)宣传发动阶段(7月—8月)：广泛动员、深入学习，提高认识，统一思想。
    我局被列入接受评议范围的单位要认真组织干部职工开展好三个教育：
    一是政治理论教育。进一步深入学习三个代表重要思想和十六大精神及十六届三中全会精神，《毛泽东、邓小平、江泽民论为人民服务》论述。努力做到“四新”，即：对学习理论的认识要有新提高；弘扬马克思主义要有新突破；干部职工学习要有新成效；理论研究和宣传要有新进展。为开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动夯实思想基础。
    二是思想道德教育。采取多种形式开展主题鲜明、富有特色、影响面广的爱国主义、集体主义、社会主义思想、先进典型人物教育和人生观、价值观、世界观教育。
    三是服务意识教育。重点抓好对外服务，服务“南博会”、改善投资软环境的教育，服务基层和服务群众的教育，尤其是为民服务意识的教育和职业道德的教育。
    (二)承诺公示阶段(8月)：根据南宁市“市民评议机关，做人民满意公务员”活动领导小组办公室《关于做好“市民评议机关，做人民满意公务员”活动承诺公示阶段各项工作的通知》(南评议办发[2004]2号)的要求，各单位各部门根据自身的情况在群众容易看见的地方开设“市民评议机关，做人民满意公务员”活动宣传栏，要在宣传栏上(有条件的可以通过网站)向群众公布本单位的工作职能、办事程序、办事制度、收费标准、文明用语、服务承诺内容和廉政纪律要求等。增强透明度，让群众熟悉各单位的工作职责，了解办事程序。并将收集本单位本部门的工作职能、服务承诺和廉政纪律要求的有关内容材料装订成册报局迎接评议办以局名义报市评议办，由市评议办统一安排，在《南宁晚报》等媒体上公布。同时各单位各部门每周五及时报送有关开展这项活动的动态、做法、经验和亮点以及存在的问题和困难的材料报局迎接评议办公室(可通过网上报)，局迎接评议办公室汇总编印工作简报或简讯报送市评议办公室。并于8月25日前将落实承诺公示情况以书面形式汇报到局迎接评议办公室(附软盘)。
    (三)自查自纠阶段(9月一10月)。查摆结合，找准问题，认真整改。被评议单位通过内部自查和收集外界意见等方式，认真查找并剖析工作中存在的突出问题，形成剖析书面材料，我局被列入接受评议范围的单位要按照要求自查，并把情况汇报局迎接评议办公室。市评议办将利用各种形式收集社会各界意见，包括“民主评议行风、政务公开与效能监察考评”小组明察暗访所得的意见。并将这些意见和各单位的剖析材料对照，对自查工作不扎实的单位进行通报，并要求重新写出剖析材料。为此，我局被列入接受评议的单位要达到如下目标要求：
    l、爱岗敬业。勤政务实、廉洁奉公、遵纪守法、方便群众，使干部职工自觉摆正自己与群众之间的关系，戒除衙门作风、杜绝吃、拿、卡、要及推诿现象，积极主动热情为群众办事。
    2、开展文明办公用语活动。接待来访者要和蔼热情，对其所提出的问题和要求，要根据职责范围和工作规范给予耐心解答和说明，特别是对来自群众、外商、基层单位要求承办的事情，要急办先办，不推诿、不拖延；自加压力，积极为群众服务、为基层服务、为上级领导机关服务、为兄弟市县服务，主动为基层、为群众、为兄弟市县、为外商办好事、办实事，为经济服务，为一线服务。
    3、推行政务公开。促进规范管理和文明执法，公开办事制度和办事程序，增加工作透明度，方便群众监督：完善服务承诺制度，按章办事，提高服务质量；秉公执法，依法办事；执行公示制度，增强时间紧迫感，尽量减少工作环节，克服办事拖拉现象，提高办事效率。
    (四)集中评议、产生结果阶段(10月)。市评议办组织评议人填写《评议卡》和《具体意见表》，对收回的《评议卡》进行统计分析．凡是参与“民主评议行风、政务公开与效能监察”考评活动的单位，其《征求意见卡》的各项统计数据将对应纳入《评议卡》的各项数据一并统计。分别统计出各被评议单位的满意卡数、基本满意卡数和不满意卡数，并据此计算出各被评议单位的满意率、基本满意率、不满意率，再计算出各被评议单位的综合满意率。参与“民主评议机关，做人民满意公务员”活动的单位，其综合满意率结合“民主评议行风、政务公开与效能监察考评”活动的综合考评得分情况适当进行综合计算。“民主评议行风、政务公开与效能监察考评”活动的考评结果也结合“市民评议机关，做人民满意公务员”活动评议结果进行综合计算。两项活动分别进行年度总结表彰。
    (五)总结整改阶段(10月一11月)。市评议办集中评议结束后，根据市对“市民评议机关，做人民满意公务员”活动和“民主评议行风、政务公开与效能监察考评”活动的考评结果。局进行迎接“市民评议机关，做人民满意公务员”活动当年年度工作总结。各单位要针对查找出采的问题，制定整改方案，提出整改措施，整改措施必须包含明确的整改方式、时限和责任。整改方案报局迎接评议活动领导小组审定后，各单位要迅速认真地整改。并于11月6日前把开展活动的总结报局迎接评议办公室。将整改内容、过程、结果要全部公开，接受广大人民群众的监督。接受市委、市政府组织的市评议办、市纠风办、市效能办组成的督查组联合督查。
    七、被评议结果的运用  
    被评议的结果将在新闻媒体上向市民公布，并同领导干部任免考核、年度考核结合起来。
    (一)被评议单位根据接触基层群众的程度分为两类每类分别按综合满意率最终结果从高到低排序，按20％比例各取排名靠前的单位，由市委、市政府授予年度“市民评议机关，做人民满意公务员’活动先进单位”称号，进行表彰奖励。我局根据市被评议单位分类的情况进行内部分类(具体分类情况及单位名单附后)。
    (二)被评议单位综合满意率最终结果低于60％(不含60％)的列为重点整改单位。重点整改单位要将整改措施公之于众，接受群众监督。该单位不得评为当年年度的市先进单位(集体)，单位领导班子成员不得参加当年年度市各级、各类先进评选。被评议单位属市直单位的，单位领导班子成员当年年度考核不得评为优秀等次。各单位各部门迎接市评议的情况列入局年度“三个文明”考核的范围，并参照市评议办的考察方式进行考评。
    八、迎接评议的工作要求
    (一)统一思想，提高认识。我局开展的迎接“市民评议机关，做人民满意公务员”活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及十六届三中全会精神的具体措施，是牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持立党为公，执政为民的具体体现，是切实转变机关作风、改善投资发展环境的有效载体，也是完成市委、市政府各项工作任务的重要举措。各单位要把开展这项活动与贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神结合起来，与开展“投资环境建设年”、“三优两满意”、“民主评议行风、政务公开与效能监察考评”等
活动结合起来，更新观念，改进工作作风，理清发展思路，为服务“南博会”、建设大南宁和我市在全区率先实现跨越式发展、全面建设小康社会、努力创建国际性现代化城市做出新的贡献。
    (二)加强领导，明确责任。各单位要切实加强对迎接评议活动的领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，结合实际制定“做人民满意勤务员”的方案。抽调素质高、能力强、作风过硬的同志为工作人员，创造必要的工作条件，扎实有效地开展迎接评议工作。
    (三)重在创建，讲求实效。开展迎接评议活动的最终目的是为了促进机关作风的切实转变，更好地服务于基层、服务于群众、服务我局改革开放和现代化建设大局。各单位要紧密结合实际，真正把立党为公、执政为民落到实处。
    (四)加强宣传，营造氛围。  加强媒体的宣传，通过出板报专栏、组织学习讨论等形式，及时宣传正面典型，及时推荐先进典型，抓好先进典型的宣传和表彰，营造出人人争做“人民满意公务员”的良好氛围，发挥示范效率。为迎接“市民评议机关，做人民满意公务员”活动营造浓烈氛围。活动结合起来，更新观念，改进工作作风，理清发展思路，为服务“南博会”、建设大南宁和我市在全区率先实现跨越式发展、全面建设小康社会、努力创建国际性现代化城市做出新的贡献。